增强共青团员意识主题教育活动问答: 

　　25、加强党的执政能力建设的主要任务是什么？

　　当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

　　这五个方面的能力，是根据党的执政使命提出来的，它涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整，关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，内涵十分丰富。它的主体是整个党，是对党的总体执政能力提出的要求。十六大提出的五种能力，主要是对各级党委和领导干部提出的要求，侧重点在于各级党政领导干部应当具备什么样的执政素质和本领。这两个方面的要求是相辅相成的，应该把它们统一起来加以思考，贯通起来加以落实。

　　第一，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。发展是党执政兴国的第一要务。以完善社会主义市场经济体制为动力，不断解放和发展生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，是加强党的执政能力建设的首要任务。对于我们党来说，执政是要兴国，执政是要强国，执政是要为民，执政是要富民。能不能解决好发展问题，是衡量党的执政能力的一个主要标志，也是巩固党的执政地位的最重要因素。因此，提高党的执政能力，首先是提高领导发展的能力，特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。要坚持以经济建设为中心不动摇，抓住机遇加快经济发展，集中力量把经济搞上去。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质保证。要善于用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，按照五个统筹的要求，不断提高全党特别是各级领导班子和领导干部促进经济社会全面、协调和可持续发展的能力。要自觉适应新形势新任务的要求，在实践中不断深化对市场运行规律的认识，不断提高运用市场机制的能力，不断增强驾驭市场的本领，做到既使市场在资源配置中起基础性作用，又充分发挥社会主义制度的优越性，推动经济社会更快更好地发展。

　　第二，不断提高发展社会主义民主政治的能力。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。我们党历来以实现和发展人民民主为己任。不断提高发展社会主义民主政治的能力，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，推进社会主义政治文明的发展，是加强党的执政能力建设的重要内容。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。推进政治文明建设，必须坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势，坚持走中国特色的政治发展道路。要以党内民主推动人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法行使民主权利。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度。牢固树立科学决策意识，建立健全科学决策机制，推进决策的科学化民主化。作为新的历史条件下党执政的一个基本方式，要提高依法执政的水平。要牢固树立法制观念，善于把党的主张经过法定程序上升为国家意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，动员和组织人民依法管理国家事务，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。党的各级组织和全体党员都要做遵守宪法和法律的模范，严格依法办事。改革和完善党的领导方式和执政方式，按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。各级党委要在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。

　　第三，不断提高建设社会主义先进文化的能力。发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。以“三个代表”重要思想统领文化建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是加强党的执政能力建设必须解决好的重大课题。要适应世界范围各种思想文化相互激荡的新形势，适应小康社会人们精神文化需求的新变化，适应经济科技迅猛发展对人的素质提出的新要求，牢牢把握先进文化的前进方向，不断满足人们日益增长的精神文化需求。切实做好意识形态工作，特别是要把握好舆论导向，正确调控传媒。应当清醒地认识到，意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是十分尖锐的。西方敌对势力对我实施西化、分化，一个重要的手段就是进行意识形态渗透。还要看到，随着现代信息技术的发展，大众传媒已经成为影响国家政治生活和社会生活的重要因素。因此，执政党能否以高超的政治艺术调控新闻媒体，引导社会舆论，对加强和巩固党的执政地位至关重要。前苏东国家的共产党，长期没有做好这方面的工作，逐步失去了对新闻媒体的影响力和控制力，结果舆论工具成了自己垮台的催化剂。这个沉痛的教训我们一定要认真吸取。要采取有效措施，妥善处理思想理论领域出现的问题。把握正确的舆论导向，提高引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权，增强舆论宣传工作的吸引力、感染力。

　　第四，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党的执政任务的必然要求。我们党在中国这样一个发展中的社会主义大国执政，尤其要始终坚持党的群众路线，最广泛最充分地调动一切积极因素，凝聚起各方面的力量，夯实党执政的群众基础。改革开放以来，我国社会阶层结构发生了新的变化。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会进步的根本力量；在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。加强党的执政能力建设，就要善于调动各个方面、各个层次的积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为党执政奠定更加广泛的群众基础。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，增强全社会的创造活力。要深入研究新形势下人民内部矛盾的表现形式和基本特点，加强和改进群众工作，努力提高各级党组织的宣传动员能力、组织协调能力和领导管理能力。善于处理和解决各种利益关系和社会矛盾，切实关心群众的生产和生活。切实提高维护社会稳定的能力，有效防止群体性事件，加快建立预警和快速反应机制，妥善处理突发事件。切实加强基层组织建设，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

　　第五，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。随着世界多极化和经济全球化的趋势不断发展，随着我国全方位对外开放格局的形成，我国和世界的相互联系日益加深。在这样的情况下，我们制定政策、推进工作、处理问题，必须有世界眼光，善于认识和把握国际因素对我们事业发展可能产生的有利因素和不利因素。而要做到这些，就必须不断提高全党特别是各级领导干部应对复杂国际局势的能力和在对外开放条件下做好工作的能力。这也是加强党的执政能力建设的一项重要任务。要密切关注国际局势变化及其对我国的影响，不断提高科学判断国际形势的水平，不断提高战略思维能力，努力做到审时度势、因势利导、内外兼顾、未雨绸缪。要坚持独立自主的和平外交政策，重视学习和掌握国际经济、政治、文化等各方面的知识，增进对世界历史和现实情况的了解，善于运用国际规则和国际惯例，不断提高同国际社会打交道的本领。要密切关注来自国际的各种风险，切实采取防范和应对措施，坚决维护国家的主权和安全。

　　此外，坚持国防建设与经济建设协调发展，坚持党对军队的绝对领导，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党的执政能力建设的重大战略任务。保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题。解决台湾问题，实现祖国完全统一是党肩负的神圣使命。这些问题都很重要，都是加强党的执政能力建设必然涉及的重要问题。

　　在实践中努力提高以上这些能力，是对我们党的重大考验。全党必须紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。

   26、为什么说执政能力建设是党的一项根本性建设？

　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”党执政后之所以要把执政能力建设作为一项根本建设，主要有以下三方面原因：

　　首先，这是推进党领导的伟大事业的现实需要。我们党成为执政党，就肩负起了实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的历史使命。执掌政权，既为我们党提供了更好地为人民服务的条件，同时也对党的执政能力提出了新的要求和考验。党的执政能力越来越成为推进党领导的伟大事业、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的关键因素。我们党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，以及我们党在新世纪新阶段肩负的重任和使命，都决定了必须始终把执政能力建设作为一项根本建设来抓。
　　其次，这是推进党的建设新的伟大工程的内在要求。高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。早在民主革命时期，毛泽东同志就把党的建设称之为“伟大的工程”。“党的建设”，从不同的历史方位来看，可以分为“革命党的建设”和“执政党的建设”。执政党的建设，就是在执政条件下党的建设，包括执政党的思想、组织、作风、制度和能力等方面的建设。党的执政能力建设，既是执政党自身建设的一个重要组成部分，又对其他各方面建设起牵头管总作用。对于执政党来说，最重要、最根本的建设就是执政能力建设。只有以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，我们党才能永葆先进性和创造力，才能不断巩固立党之本、夯实执政之基、开掘力量之源，才能始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

　　再次，这是世界上一些执政党丧失政权的历史教训给我们的深刻启示。一个政党，取得政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。能否在实践中不断提高执政能力，直接关系到执政党的生死存亡，关系到国家事业的兴衰成败，关系到民族的前途命运。20世纪末，世界上一些长期执政的大党老党相继丧失政权的历史教训就充分证明了这一点。这些政党丧失政权的原因尽管是多方面的，但与它们忽视党的执政能力建设直接相关。在长期执政的条件下，这些政党执政意识淡薄，执政思想僵化，执政宗旨蜕变，执政方式落后，执政队伍涣散，执政基础削弱，执政能力衰退，执政成绩不能令人民满意，最终导致执政地位的丧失。这就从反面告诉我们：执政能力建设是决定执政党生死存亡的一项根本建设。